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辖区部分电力线路中断

发布时间:2018-03-04

  未来网北京9月17日电(记者 谢深森)“永远都是猫捉老鼠的游戏,有猫有老鼠,但是猫抓了几个老鼠,不等于把所有老鼠都抓了,其他的老鼠依然还在。”谈及目前广告行业屡屡曝出低俗内容的现状,中国传媒大学教授、文法学部副部长王四新接受未来网记者采访时用了一个生动的比喻。

  王四新认为从法律上或者监管上,很难斩草除根,只能控制低俗广告的规模,严打比较严重或者影响比较大的低俗广告。尤其是未成年人能够读取或者接近的平台和媒体,当这些平台涉及低俗广告发布时,应该对其信息的传播者采取一些比较严厉的措施。

  随着互联网的发展,广告除电视、报纸外有了更多可利用的发布渠道,甚至多数自媒体还提供定制广告服务,便利的同时,广告内容的监管难度也在增加。涉及色情、淫秽等低俗广告的传播速度更快、影响到的受众范围也随之扩展。

  在主要面向未成年人的教育企业,也存在涉黄、低俗等内容,另外,虚假宣传、夸大宣传等违反《广告法》的行为更是屡见报端。

  最近在社交平台引发争议的是涉及房企碧桂园的一则低俗招聘,网络流传的这则广告带有“有碧就干”的醒目标题引发争议。

  随及,碧桂园代销商深圳中科伟业发出“致歉声明”,称人力资源主管擅自发布“有碧就干”的招聘信息,并未经过公司和碧桂园方审核。侵犯了碧桂园及盐城碧桂园的品牌名誉权,并误导了广大网友。

  这则“致歉声明”还表示已第一时间删除了招聘信息,并就此信息给碧桂园及盐城碧桂园造成的负面影响,致以诚挚的歉意。

  这则通篇只提了给“碧桂园”以及“盐城碧桂园”致以“诚挚的歉意”的致歉声明,并没有提及公众,似乎这则声明比起“致歉”更像是企业给合作商的一个交代。

  记者梳理发现,犯了广告低俗错误的可不止这一家企业。在滴滴两次顺风车司机杀害女乘客的事件后,网友对于滴滴把顺风车打造为社交场景的做法尤为“厌恶”。尤其是对滴滴此前推出顺风车业务时发布的一系列暧昧广告让网友觉得颇为“不适”,比如“第一次见面,干嘛给我免单?第一次看到你就知道,反正早晚连我都要成为你的。”

  如果说这些广告只是在打“暧昧”的擦边球,那么把时间再往前推,在滴滴出行还是嘀嘀打车的时候,推广的一则宣传更让网友直呼是“性暗示”。

  文案中“湿了吗?雨水湿透头发 嘀嘀一下;紧了吗?时间紧到爆炸 嘀嘀一下;硬了吗?双腿站到石化 嘀嘀一下”也极易引发歧义。

  《广告法》第九条规定广告不得含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容。京师律师事务所律师钟兰安进一步表示,根据《广告法》第五十七条的规定,违法《广告法》第九条,应当承担入下法律责任:“由工商行政管理部门责令停止发布广告,对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,可以吊销营业执照,由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请;对广告经营者、广告发布者,由工商行政管理部门没收广告费用,处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。”

  但是碧桂园代销商所发布的这则招聘和此前滴滴“性暗示”广告,都没有找到被行政处罚的相关消息。前者目前只是发布了一则“致歉声明”,后者并无相关回应。

  不过,记者发现此前曾有处罚案例。在去年“双十一”期间, 绝味鸭脖在天猫旗舰店上展示了一张卡通宣传海报,画面配图是衣衫不整的女性,文案是赤裸裸的性暗示“想要吗?鲜嫩多汁”。网友评价为“消费女性、低俗下流”,这则广告引发了众怒。

  同年,12月22日,长沙市工商行政管理局对长沙绝味食品营销有限公司下发了行政处罚决定书,责令停止发布违法广告,并罚款60万元。

  而且,广告公司也被连带罚款。根据澎湃新闻的报道,绝味鸭脖双11广告的全权设计、制作和发布方是长沙汇邦广告公司,也被罚款60万元。

  给一则好广告下定义很难,但是什么是不好的广告,这个标准很明确。业内人士韩飞燕告诉未来网记者,部分广告在其广告表现中会有性暗示或者性元素,但是对于绝味鸭脖的广告来说,并不只是对于性元素“度”的把握出现了问题,从设计根源来讲这个广告的创意就有问题,它立意在对女性侮辱、性别歧视上。

  “创意这个东西仁者见仁、智者见智,大家的评判标准都不太一样,但是底线绝对不能触碰。”韩飞燕认为,广告的底线“最基本的是《广告法》,另外还有日常的道德规范,这些都不能违背。”

  IMS新媒体商业集团全案营销客户经理郑超有着类似的观点,“低俗广告实际上就是在营造一个噱头,来吸引流量,当然他们吸引流量的速度很快,却很难获得一个好口碑。也就是说传播速度会很快,但是传播效果不一定会好。”郑超表示,现在比较大型的广告公司其实都不会采用这种获取流量的方式。

  不少企业的广告违反了《广告法》,可是并不是所有的违法广告都受到了相应的行政处罚,部分企业违法成本太低,甚至没有,也导致行业内乱象不止。

  从自身的从业经验分析,郑超认为目前低俗广告乱象的一个原因是部分广告投放渠道监管缺位。

  郑超主要是做传统广告,通常是指电视、报纸、或者地铁站的广告,他说这些平台的广告在投放之前都需要经过严格审核,绝对不能违背《广告法》。但是不同领域的广告限制不一样,像绝味鸭脖的广告是投放在“双十一”的电商平台,这种宣传渠道在内容监管上并不够严格,部分比较严谨的广告公司会通过内部人员或广告机构审核,还有部分广告在投放之前几乎没有审核。

  作为律师的钟兰安也一直在关注广告行业乱象。钟兰安认为,违法广告没有受到处罚原因可能存在以下三种,首先,我国《广告法》规定了“工商行政管理部门应当建立健全广告监测制度,完善监测措施,及时发现和依法查处违法广告行为。”但现实中工商部门违法广告的查处模式是被动的,主要是收到消费者或者群众举报后再进行查处。这就是使得大量无人举报的违法广告得以存在。

  其次,在行政执法的过程中存在着注重处罚违法广告的广告主,不注重处罚违法广告的广告发布者。广告发布者有利可图,且没有承担相应的法律责任,形成恶性循环。

  最后,企业法律意识普遍不强,缺乏企业社会责任感,没有树立依法经营的理念,对《广告法》的无知和缺乏商业道德,也是大量违法广告滋生的土壤。

  钟兰安从内外两个方面总结了违法广告屡屡发生的原因:工商部门没有积极依法行政,履行职责是违法广告发生的外部因素;大量缺乏法律知识的企业是违法广告发生的内部因素。

  “低俗广告或者广告中的低俗内容,在目前的大众传播领域,尤其是互联网媒体和各类互联网平台上,是一个大面积存在的现象。”王四新告诉未来网记者,之所以广告行业长期存在这种现象屡禁不止,也是因为其中有着非常大的利益空间,或者说参与低俗广告内容制作、传播的人,可以有效地获取利益。同时在打击这一类低俗广告传播的过程中,虽然有一些法律规定,但要去认定一个广告就是法律上禁止的色情或者淫秽内容,还需要经过非常严格的程序,难度非常大。

  “野火烧不尽,春风吹又生”,王四新认为目前工商、网信等机构力量有限,而同时低俗广告内容翻新、面目转换都非常迅速,在行政处罚方面难免会有漏网之鱼。

  目前的重点应该放在低俗广告对于未成年人的影响上,王四新强调,“部分平台和媒体是未成年人能够读取和接近的,当这些平台违法时需要严厉处理,防止其对未成年人造成不应有的损害,这是我们当前比较重要的任务。”

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